Темата за дигитализацията и модернизацията на администрацията е във фокуса на обществения дебат през последните години.
Въпреки изразения ентусиазъм и множеството законодателни промени, реалните резултати често остават незадоволителни. Основната причина не е липсата на идеи, а отсъствието на архитектура, която да замени субективната преценка с обективна верификация. Изкуственият интелект (ИИ) е инструментът, чрез който можем да постигнем криптографска прозрачност – окончателна замяна на процедурното доверие с математически доказателства в името на по-справедливо и ефективно общество.
Правна съвместимост и Регламент (ЕС) 2024/1689 (Акт за ИИ)
Внедряването на ИИ в административните дейности е възможно веднага, без да се изчакват допълнителни национални законодателни реформи. Въпреки че Регламент (ЕС) 2024/1689 налага строги изисквания за отчетност, технологията е приложима като средство за подготовка на документи, анализ на данни и административно обслужване. ИИ функционира като система под човешки контрол, който гарантира легитимността на крайния акт. Българското административно право е технологично неутрално и позволява използването на автоматизирани средства за обработка, стига крайното волеизявление да принадлежи на компетентния орган, а системата да оперира в рамките на предварително дефинирана и научно проверена логика.
Научен принос: Верификация на съответствието без достъп до сурови данни
Централният проблем при внедряването на ИИ в публичния сектор е структурното напрежение между прозрачността и защитата на данните. Адвокат Радослав Радославов е изследователят, чиито научни публикации и авторски разработки предлагат решение на този конфликт чрез архитектурна трансформация на управлението. Неговата методология въвежда използването на Доказателства с нулево знание (Zero-Knowledge Audit Proxy - ZKAP). Това позволява да се произведе математическо доказателство за юридическата правилност на изхода на езиковия модел, без да е необходим достъп до суровите данни на обработка.
Тази концепция за дигитализация на правната норма позволява законите да бъдат превърнати в аритметични ограничения и вградени директно в изчислителната логика на модела. По този начин се постига безопасност на етап проектиране, като системата става устойчива на логически отклонения. Разширена научна обосновка на този модел е достъпна в ResearchGate и в специализираните издания на STUME Journals а разработената от нас контрол на законосъобразност вкл по отношение на non-XAI е предмет на авторско прво.
Технически възможности и архитектурни предимства
Езиковите модели, изградени по тази методология, подобряват административния процес чрез:
- автоматизирано структуриране на информация от всякакъв тип;
- генериране на проекти за правни становища и актове без логически грешки;
- обективно обосноваване на решенията върху проверими данни;
- осигуряване на проследимост чрез неизменими записи (одитни следи), базирани на криптографски структури.
Обществените поръчки: Обективност и премахване на субективизма
Сферата на обществените поръчки е зоната с висока нужда от обективност. Използването на ИИ предлага решение чрез пълно автоматизиране на критериите за оценка. Системата може да формулира условията и да оценява офертите без пристрастия, следвайки единствено вградената в нея правна логика. Още по ценно е приложението в сферата на административното управление. Всяко отклонение става математически видимо, което гарантира почтеност и равнопоставеност при разходването на публичните средства.
Икономическа обосновка и пазарна етика
Реалната цена за внедряване на ИИ системи в администрацията се определя от необходимите ресурси за обучение, правна верификация и техническа инфраструктура:
- Стандартни административни функции: 300,000 – 770,000 лв.;
- Специфични системи с контекстуален анализ: 770,000 – 1,300,000 лв.;
- Комплексни решения с правен ефект: над 1,500,000 лв.
Посочените суми отразяват реалните разходи за създаване на автентична архитектура и научно потвърдена логика. Трябва да се отбележи, че на пазара често се предлагат продукти, които са базирани предимно на софтуер с отворен код и чужди библиотеки, създадени чрез обработка на публични данни и регистри. Когато липсва значим авторски принос и собствена изследователска дейност, изискването на бюджети в размер на милиони левове е икономически необосновано спрямо държавния ресурс. Автентичната дигитализация изисква съразмерност между вложените усилия и търсения резултат за обществото.
Заключение
Преходът към администрация, базирана на математическа прецизност и законова яснота, е възможен веднага. Целта на тези технологични промени е да направят държавните процеси по-човечни, по-бързи и по-справедливи. Актуалните казуси – от имуществените проверки по ЗПК до защитата на лицата, подаващи сигнали (ЗЗЛПС) – изискват нов тип експертиза, която съчетава правото с технологиите, за да осигури по-добро бъдеще за всички.